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　　半岛BD体育，半岛BD体育，半岛BD体育，2025年农村水利水电工作的总体思路是：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，积极践行习“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议安排部署，严格对照全国水利工作会议既定目标任务，学习运用“千万工程”经验，聚焦推进乡村全面振兴、建设农业强国，集中力量抓好办成一批重点实事，扎实推进农村水利水电高质量发展。聚焦农村供水“三个转变”，全面推行“3+1”标准化建设和管护模式，强化水质保障，加快建设数字化、网络化、智能化管理平台；聚焦保障国家粮食安全，实施农田灌溉发展规划，建立健全农业节水增效“五项制度体系”，深化农业水价综合改革，推进灌区现代化建设与改造；落实生态文明建设要求，统筹发展和安全，抓好小水电安全生产、安全度汛和生态流量落实，持续推进小水电绿色改造和现代化提升。

　　统筹规划，推进城乡供水一体化：结合水网建设规划，优先推动城乡供水一体化，加快规模化集中供水工程建设，因地制宜推进小型供水工程的规范化建设和改造；加快小型引调水工程建设：确保2024年安排的项目如期建成并发挥效益，2025年安排的项目按时开工。到2025年底，全国农村自来水普及率达到96%，规模化供水工程覆盖农村人口比例提升至69%。

　　创新管理模式，提升管理效能：科学确定县域统管模式，优选专业化供水企业或专管机构，建立健全县域智慧供水管理服务平台。到2025年底，实现全国60%的县域推行农村供水统管。完善标准体系：研究制定县域农村饮水安全标准化建设标准和供水工程管理标准，推动农村供水管理规范化、精细化。

　　加强水源地保护：配合生态环境部门，推进乡镇级供水工程水源地的“划、立、治”工作，从源头保障供水安全。强化水质监测：会同相关部门，加强农村供水工程水质检测监测，落实集中供水工程水质自检要求，加大巡检抽检力度，持续提升农村供水水质达标率。

　　提升应急保障能力：做好洪旱等自然灾害期间的农村供水保障工作，完成5.1万处农村集中供水工程年度维修养护任务，建立健全平急两用的应急供水保障体系，牢牢守住农村饮水安全底线。健全问题发现与响应机制：全面排查、动态监测农村供水工程运行和人口饮水状况，充分发挥水利部12314等监督举报平台作用，实现问题快速发现、快速响应，保持问题动态清零。

　　加强灌溉试验与数据应用：提升灌溉试验站网综合能力，开展灌溉试验资料整编，优化灌溉制度，适时修订灌溉用水定额。完善农业灌溉计量设施：结合灌区现代化建设与改造，加快安装农业灌溉用水计量设施，提升用水管理精细化水平。推广高效节水灌溉技术：科学制定供用水计划，引导改进传统地面灌溉方式，因地制宜发展高效节水灌溉。深化农业水价综合改革：配合发展改革部门完成全国农业水价综合改革验收，开展改革成效评估，健全节水技术及服务体系，培育专业化、社会化服务队伍。

　　总结推广试点经验：持续深化两批农业水价综合改革试点半岛BD体育，，总结可复制、可推广的经验，健全分类政策供给体系。到2025年，全国农田灌溉水有效利用系数达到0.583。

　　印发省级农田灌溉发展规划：坚持“先建机制、后建工程”，扎实推进项目前期工作，有序推动规划项目落地。完善灌区基础信息管理：发布新版全国大中型灌区名录，动态更新灌区“一张图”，强化以水定地，加强大中型灌区取水许可管理，落实用水总量控制和定额管理。

　　制定实施方案：印发《全国中型灌区续建配套与现代化改造实施方案（2025-2026年）》，编制重点区域排涝工程实施方案。推进重点项目建设：实施150处以上大中型灌区现代化改造项目，力争启动一批新建中型灌区和重点区域排涝工程。加强部门协作：统筹推进灌区骨干工程与高标准农田建设，提升灌排工程整体效能。

　　保障季节性灌溉需求：提前部署春灌、夏灌工作，确保作物时令灌溉需求。提升灾害应对能力：优化灌溉计划，及时启动排涝设施，确保“旱能灌、涝能排”。推动数字化灌溉管理：有条件的灌区利用数字孪生等技术，提升灌溉供水效率和效益。

　　推进灌区与泵站标准化管理：持续推动大中型灌区和灌排泵站标准化管理，深化管理体制改革，落实“两费”保障，合理配备人员，强化技术培训。挖掘灌溉工程遗产价值：持续做好世界灌溉工程遗产的挖掘、推荐和申报工作，提升灌区文化影响力。

　　落实安全生产责任：全面落实小水电站安全生产“三个责任人”责任，巩固小水电大坝安全提升专项行动成果。加强水库安全管理：未注册的电站水库应尽快完成注册登记，无法注册的按水库管理要求严格监管；对鉴定为三类坝的电站，严格落实限制水位或空库运行措施，加快除险加固。

　　强化重点电站监管：将“头顶一盆水”等高风险电站纳入重点监管名录，常态化开展风险隐患排查，确保安全度汛。推进智能化管理：加强小水电集控中心监管，推动安全生产、生态流量预报预警、智能调度等应用，推进安全生产标准化建设。

　　完善监管制度：推动各地修订生态流量监管办法，动态调整重点监管名录，健全监管制度体系。规范监测行为：完善生态流量监管技术标准体系，规范电站监测监控行为，确保生态流量泄放达标。

　　强化省级协调机制：充分发挥省级清理整改协调机制作用，完善小水电分类整改监管制度体系，探索建立与生态流量泄放挂钩的电价政策。开展整改复核：沿黄省份省级水行政主管部门对小水电清理整改情况开展再复核，确保整改质量和效果；其他地区稳妥完成分类整改收尾工作，确保按期完成。

　　紧盯问题整改：针对中央生态环境保护督察、生态警示片等反映的问题，流域管理机构指导相关省份加快整改，举一反三，持续巩固整改成果。

　　制定目标任务：推动有关地区出台政策措施，编制实施方案，明确“十五五”小水电绿色改造和现代化提升目标任务，积极争取财政资金支持。推动集约化发展：鼓励有条件的地区发挥龙头企业带动作用，引导分散电站企业参与改造，推进小水电智能化改造、集约化运行、物业化管理。加强能力建设：规范小水电集控中心建设标准，强化技术培训和能力建设，培育智能化改造和集控中心建设人才队伍。

　　提升应急保障能力：做好洪旱等自然灾害期间的农村供水保障工作，完成5.1万处农村集中供水工程年度维修养护任务，建立健全平急两用的应急供水保障体系，牢牢守住农村饮水安全底线。健全问题发现与响应机制：全面排查、动态监测农村供水工程运行和人口饮水状况，充分发挥水利部12314等监督举报平台作用，实现问题快速发现、快速响应，保持问题动态清零。

　　夯实数据基础：持续更新完善农村水利水电基础信息，拓展业务模块功能，优化数据底板、算法模型和管理信息系统架构，加快构建智慧化管理应用体系。

　　推动数据互联互通：鼓励各地各单位将已建系统与水利部农村水利水电管理信息系统对接，开放数据接口，实现多层级、多业务信息共享共用。提升“四预”能力：依托农村供水和灌区“一张图”，强化水文、气象预报信息耦合应用，提升预报、预警、预演、预案能力。

　　以县域为单元：加快建立健全农村供水数字化、网络化、智能化管理平台。强化在线监测：推动一批千吨万人供水工程实现在线监测水量、水质、水压等关键参数，实时监控水泵机组、净化消毒等主要设备运行状态

　　创新管理模式，提升管理效能：科学确定县域统管模式，优选专业化供水企业或专管机构，建立健全县域智慧供水管理服务平台。到2025年底，实现全国60%的县域推行农村供水统管。

　　完善标准体系：研究制定县域农村饮水安全标准化建设标准和供水工程管理标准，推动农村供水管理规范化、精细化。

　　聚焦精准化与智能化：以农田灌溉用水计量精准化、管理运维智能化、灌溉方式高效化为目标，推进49处数字孪生灌区试点，形成可复制、可推广的模式。

　　推动经验交流：利用协会、学会等平台，开展数字孪生灌区建设经验交流。同步推进数字化建设：新建和改造大中型灌区要同步开展数字化建设和智慧化应用。加强水源地保护：配合生态环境部门，推进乡镇级供水工程水源地的“划、立、治”工作，从源头保障供水安全。强化水质监测：会同相关部门，加强农村供水工程水质检测监测，落实集中供水工程水质自检要求，加大巡检抽检力度，持续提升农村供水水质达标率。

　　完善小水电“一张图”：引导小水电集控中心接入小水电管理信息系统，完善省级生态流量监管平台，提升电站在线率和达标率。强化预警处置：加强对不达标泄放电站的预警处置，力争2025年底全部接入部级生态流量监管平台，实现监管信息实时共享。探索数字孪生试点：鼓励基础条件较好的小水电站开展数字孪生试点，构建物联网平台，完善防洪调度、电力优化调度、安全应急管理、生态保障等功能。

　　巩固拓展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育成果，深入学习领会习“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，深入学习运用“千万工程”经验，充分调动农村水利水电行业党员干部和群众积极性，真抓实干、久久为功，着力解决农村群众急难愁盼问题。

　　巩固水利基建工程领域廉洁风险防控和腐败问题整治成果，坚决整治、官僚主义等突出问题。坚持深入基层调查研究，尊重基层首创精神，充分听取群众意见。畅通监督举报渠道，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，切实解决农村供水工程运行管护不到位等民生痛点。严格落实《水利部办公厅关于进一步加强农村水利工程建设质量管理的通知》要求，强化工程质量和安全生产管理，确保农村水利水电工程建成民心工程、优质工程、廉洁工程，切实提升群众满意度和获得感。

　　充分发挥各级政府投资的撬动作用，完善农业水价和农村供水水价形成机制，积极运用“取水贷”“绿电贷”、PPP新机制、合同节水管理、用水权交易等多元化融资工具，用足用好金融支持水利的优惠政策。探索政府购买服务半岛BD体育，、“专业化公司管理＋村级管水员”等创新模式，推动建管一体化的市场化运作。同时，支持和培育一批农村水利水电领域的专业化市场主体，全面提升农村水利水电的运行管理效率和技术服务能力，为农村水利水电高质量发展提供坚实保障。

　　加快构建农村水利水电急用先行标准体系，持续推进农村水利水电行业管理信息的分析与应用，加强灌溉试验站网的建设和运行管理。同时，组织开展灌排泵站运行工、渠道维护工等职业技能竞赛，以赛促学、以赛促练，进一步提升灌排行业从业人员的技能水平，为农村水利水电高质量发展奠定坚实基础。

　　聚焦农村水利水电工作的重点难点，推动产学研用深度融合，加快关键技术的研发与推广应用。遴选并推广一批先进实用的农村供水水质保障技术产品，强化示范引领作用。同时，加强农田灌溉水有效利用系数、灌溉对粮食生产贡献率、耕地灌溉面积上粮食产量等关键指标的测算与研究，为科学决策和精准施策提供数据支撑，助力农村水利水电高质量发展。

　　围绕农村供水高质量发展、农业节水增效制度体系建设、灌排事业保障粮食稳产高产、小水电绿色转型等主题，开展系列宣传报道。重点聚焦春灌保春播、抗旱保供水、小水电安全度汛等关键节点，集中宣传典型经验与成效。同时，鼓励相关企业、行业协会等对基层水管员、农民用水合作组织及农户开展农村水利水电知识培训，普及水利水电常识，提升社会认知度与参与度，推动农村水利水电事业高质量发展。返回搜狐，查看更多